Domstolkommisjonen har påpekt noen problemer som små tingretter har. De har færre saker enn de store, og det er relativt få embetsdommere der. Det vises også til at dommerfullmektiger dømmer i saker med «særlig sårbare parter», og dommere er fra tid til annen inhabile. Kommisjonen søker å løse disse problemene med et eneste stort grep: Nedleggelse av to tredeler av landets tingretter. Noen underavdelinger skal opprettholdes, men de kan sikkert nedlegges administrativt ved et seinere høve.