EU-kommisjonen har motvillig gått med på å gjøre det lettere for nasjonalstatene å innføre og forlenge kontrollen ved grensene. I midten av september sendte Norge, Danmark, Tyskland, Østerrike og Frankrike et forslag til EU-kommisjonen om nye grenseregler i Schengen. Flere av disse landene har innført grensekontroll begrunnet med at EU ikke hadde kontroll på yttergrensene. I dag er denne trusselen mindre, men flere land vil likevel fortsette med kontrollen, nå begrunnet med terrorfare. Da EU i mai i år ga statene grønt lys for å fortsette i seks måneder, gjorde kommisjonen det samtidig klart at det var aller siste gang. Da reagerte mange land skarpt. I august sa Angela Merkel at Tyskland ville ha grensekontroll utover november.