Seks dager etter hun tok over som samferdselsminister måtte Kamzy Gunaratnam (Ap) gi et nedslående budskap til fagforbundene i tog-Norge: Det blir ingenting av å avslutte konkurranseutsetting og anbud i jernbanesektoren.
– Tannpastaen er ute av tuben, og jeg får den ikke inn igjen, sier Gunaratnam til Klassekampen.
Hun viser til at Solberg-regjeringen tok inn EUs jernbanepakke 4 i norsk lov uten forbehold. Dermed står EØS-avtalen i veien for å avskaffe anbudene på jernbanen.
– Det er ikke regjeringens primærpolitikk å konkurranseutsette. Men jeg har ikke mulighet til å utfordre regelverket.
Omstridt reform
Solberg-regjeringen gjennomførte i 2017 sin jernbanereform, som la til rette for konkurranseutsetting av jernbanedrift. Reformen innebar å splitte opp jernbanen i ulike selskaper som skulle drive med drift av toglinjene og infrastruktur, reparasjon og vedlikehold, forvalte togsettene, og drifte strekningene. Deretter ble banenettet delt inn i ulike «pakker», som så kunne settes ut på anbud. Fagbevegelsen og partiene på venstresida har hele tida vært mot denne politikken.
Den første pakka var sørlandsbanen, som britiske Go-Ahead vant konkurransen om. Etter mange problemer med drifta valgte regjeringen i 2024 å varsle at Vy skulle ta over når kontraktsperioden til Go-Ahead løper ut i 2027.
Denne avgjørelsen reagerte Esa, overvåkingsorganet til EØS, på, og denne uka kom Esa med sin beslutning: De regner regjeringens avgjørelse som EØS-stridig og vil ta Norge for EFTA-domstolen om de ikke snur. Det var som følge av ESAs avgjørelse at regjeringen nå varsler videreføring av anbudspakkene for jernbanen.
Vil ikke drive selv
Innenfor EØS-avtalen har statene lov til å droppe konkurranseutsetting og anbud, dersom tjenester drives i egenregi, altså full og helt av det offentlige selv. Samferdselsministeren sier det hadde vært mulig i jernbanesektoren.
– Det er i teorien mulig, men det vil kreve å omorganisere hele jernbanesektoren. Det vil ta tid, og da vil det kunne sette situasjonen til de ansatte i trøbbel. Det kan jeg ikke tillate, sier hun.
– Fagforbundene til de som jobber i jernbanen har vært mot anbudspolitikken. Hvordan tror du de vil reagere på dette?
– Jeg er sikker på at de vet at vi ikke her gjennomfører Aps primærpolitikk, men at vi jobber for å sikre jernbanen og følge norsk lov. Min jobb er å sikre et godt togtilbud. Og å gjennomføre Aps politikk med sterkest mulig statlig styring.
Skuffelse i LO
Norsk Jernbaneforbund tar imot beskjeden fra regjeringen med tungt hjerte.
– Jeg må si at jeg er veldig skuffet. Jeg hadde håpet at det var en åpning for direktetildeling til togselskap også i framtida. Men vi da jernbanereformen ble vedtatt og innført mistet vi råderetten over jernbanen. Det advarte vi mot hele veien, sier forbundsleder Torfinn Håverstad.
Han sier de nå forventer at regjeringen samler det som samles kan, for å få best mulig styring over jernbanen.
– Kunne dere tenkt dere et nytt NSB, med ansvar for hele jernbanen?
– Jeg tror nok en del kunne tenkt seg tilbake til NSB-tida, men det er lite realistisk med situasjonen nå. Det er inngått avtaler langt fram i tid, stykkevis og delt.
Norsk Lokomotivførerforbund deler Jernbaneforbundets skuffelse.
– Vi er ett av få forbund i LO som er mot EØS, og mener den må erstattes med andre avtaler. Dette er med på å bekrefte at avtalen er i ferd med å ødelegge jernbanen i Norge, sier leder Rolf Ringdal.
