I forkant av vårens tariffoppgjør, som endte med at Unio og Akademikerne gikk til streik, gjennomførte Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet, som har ansvar for arbeidsgiverpolitikken til staten, en undersøkelse blant sine personalledere. Svarene kan forklare hvorfor staten som arbeidsgiver var så ivrig etter å få samlet alle i et felles avtaleverk:
Flertallet av statens ledere mener situasjonen med to ulike hovedtariffavtaler er krevende. LO Stat sier ulike avtaler gir ulik behandling.