Tilleggsavtalen om forsvarssamarbeid med USA, kjent som baseavtalen, vil gi det amerikanske forsvaret disposisjonsrett over områder på flybasene Rygge, Sola og Evenes og orlogsbasen Ramsund i Troms. I såkalte «omforente områder» skal amerikanske styrker under gitte forutsetninger ha uhindret adgang. USA kan også stasjonere alle typer militært utstyr på disse basene, uten innsynsmuligheter og kontroll fra norske myndigheter.
Menneskerettighetene må gjelde overalt i Norge, slår Thorbjørn Jagland fast: