I 2001 innførte Arbeiderpartiet helseforetaksmodellen. Målet var bedre økonomi, mindre byråkrati og økt effektivitet. En viktig del av løsningen var styringsprinsipper hentet fra næringslivet, også kalt «New public management».
Misnøyen med helseforetakene vokser. Nå organiserer motstanderne seg: