Byråkratar og lokalsamfunn er ein lite helsesam miks. Det har eg sett med eigne auge heilt sidan landsdelsplanane for vidstrekte Norge vart laga på 1960-talet. I Nord-Norgeplanen vart det hevda at lokalsamfunn måtte ha minst 5000 innbyggjarar for å kunna reknast som levedyktige. Sentra med minst 20.000 og lokalsamfunn med minst 5000 innbyggjarar var den tids sentraliseringsmodell for Distrikts-Norge.