Den pågående debatten om Forsvarets langtidsplan handler som vanlig mye om baser og kamp mot nedskjæringer, samt om å styrke Hæren. Imidlertid unngår både langtidsplanen og kritikerne i stor grad det overordnede spørsmålet om hva Forsvaret skal forsvare. Hva slags type angrep er mest sannsynlig eller mest alvorlig, og hvilket forsvarskonsept kan best egnet til å forhindre eller motstå dette? Uten å svare på dette blir debattene om basestruktur, våpensystemer og Hærens rolle relativt meningsløse.