Arbeiderpartiets landsmøte vedtok at det kan være fornuftig med endringer i kommunestrukturen og at alle kommuner derfor bør vurdere hvilke kommunegrenser som er best egnet for å løse oppgaver i framtida. Innbyggere, organisasjoner og ansatte må involveres i denne prosessen. Men landsmøtet slo fast at Arbeiderpartiet «vil respektere svarene man finner lokalt. Sammenslåing av kommuner skal baseres på frivillighet».