I «hemmelighet», lenge nærmest i det skjulte og uten vesentlig debatt, er det blitt bygget et omfattende offentlig forlag, et fylkenes «statsforlag», på den digitale arena. Med finansielle særfordeler utkonkurrerer den de frie forlagenes porteføljer og garanti om mangfold og kvalitet i læremiddeltilbudet – så langt i den videregående skole.
NDLAs offentlige finansielle særfordeler fører til et fattigere læremiddeltilbud i skolen.
NDLAs skjulte monopol
