Der mange politikere nøyde seg med erklæringer som kunne bringe dem emosjonelt på linje med sine velgere, har Angela Merkel brukt flyktningkrisen til å omfordele kortene i europeisk politikk. Tiltakene er oppsiktsvekkende: Tyskland tar umiddelbart imot nærmere en million flyktninger, og så en halv million i hvert år som kommer. Tyskland øker med dette for øye budsjettet for 2016 med seks milliarder euro.