Innføring av helseforetaksmodellen i 2002 medførte at en rekke lover og retningslinjer, knyttet til medisinsk behandling, drift av sykehus, arbeidsmiljø og pasientsikkerhet, ble overført fra sykehus som eget ansvarsområde til regionale helseforetaks (RHF) ikke-medisinske ledelse.