De sammenslåtte fylkeskommunene, som er rammet av regionreformen, startet med å formulere en «visjon» som har som formål å være grunnlaget for utvikling av strategier og målstyring, samtidig som det skal bidra til å skape en felles identitet og samhold i det nye fylket. Visjonen skal ligge til grunn for fylkeskommunens styringsdokumenter, heter det. Når man leser visjonene er det bare én karakteristikk som er treffende. Dette er tøv.