FNs norske spesialutsending, UD-veteranen Geir O. Pedersen, tror ikke det vil være mulig å innføre ny grunnlov i Syria, et land herjet av mistillit og splittelse – og med jihadister og utenlandske leiesoldater fortsatt i kamp mot regjeringsstyrkene til president Bashar al-Assad som igjen er prisgitt militær hjelp fra Russland og Iran.