Nordahl-utvalget foreslår å legge ned Pedagogisk-psykologisk tjeneste, desentralisere PPT-kompetansen og det spesialpedagogiske støtteapparatet ved å flytte det ut til barnehager og skoler, samt gjøre dette støtteapparatet mer tverrfaglig. Dette foreslås på bakgrunn av at PPT og det spesialpedagogiske støttesystemet har store, systematiske svakheter, dokumentert gjennom forskning de siste 15–20 årene.