Dommerne i Høyesterett er splittet i to leirer. Skjult i et komplisert juridisk språk krangler de kappekledde juristene i Norges øverste domstol om hvor den tredje statsmaktens lojalitet ligger: Til Stortingets vilje og Grunnloven, eller til fjerne, internasjonale domstoler, domstoler som dømmer etter avtaler som norske politikere inngikk for lenge siden, og som de ikke helt forsto konsekvensene av.