Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) ble skapt av Bondevik II-regjeringen, og tok opp i seg Likestillingssenteret, Likestillingsombudet og Senter mot etnisk diskriminering. Da regjeringen lanserte samlingsplanene var det flere som advarte mot at likestillingsspørsmålene kunne bli mer usynlige. I sitt høringsbrev om Likelønnskommisjonens rapport er det nettopp det Fagforbundet hevder: «Det er behov for en uavhengig og aktiv pådriver for reell likestilling mellom kvinner og menn på alle samfunnsområder. Vi mener dette behovet har forsterket seg, og at kjønnsperspektivet i likestillingsbegrepet over tid er utydeliggjort.»