Allerede i 2006 ble det klart at Nationaltheatret i Oslo trengte omfattende rehabilitering. 22 år seinere er enda en utredning om teaterets framtid presentert.
Det vil koste 9,75 milliarder kroner og ta 18 år å bygge et underjordisk teater på Tullinløkka. Tidligere sjef ved Nationaltheatret Ellen Horn kaller planen for et luftslott.