Noen filmer er så gjennomgående solide fra ende til annen – og ikke så mye annet – at man kan mistenke filmskaperen og alle andre involverte for å ikke egentlig være så interessert i film som kunstart. Løftene, «Les promesses», er en sånn type produksjon. Her møter vi Clémence (Isabelle Huppert), borgermester i en forstad utenfor Paris, som står i skvis mellom ambisjoner om gjenvalg, lovnader om en ministerpost og et forfallent boligprosjekt med et hundretalls innbyggere som har blitt forlatt av den politiske eliten i årevis.