Land i langvarige konflikter har et særlig behov for internasjonal bistand. I 2018 var syv av de ti landene som mottok mest norsk bistand preget av konflikt. Med sammensatte utfordringer kan det være behov for å støtte fredsbygging, humanitær innsats og langsiktig utviklingsarbeid samtidig. Dessuten har man ofte å gjøre med myndigheter for en stat som ikke fungerer.