Over 160.000 barn går i skolefritidsordninger. Da skolestarten ble senket, var ambisjonene og løftene at skolen skulle tilpasses de små. SFO-ene skulle være med å ivareta dem når de skulle sluses inn i skolen. Tilbudene skulle legge til rette for lek, kultur- og fritidsaktiviteter og gi barna omsorg og tilsyn. Funksjonshemmete barn skulle få gode utviklingsvilkår og arealene ute og inne være egnet. På tross av innsasts fra ansatte og ledere over hele landet, skjedde det i liten grad - verken når det gjelder bemanning, kompetanse, lokaler eller utstyr. Et svik mot de minste!