Norsk jordbruks potensial for verdiskaping kan bare realiseres i spennet mellom en velfylt jordbrukspolitisk verktøykasse, størst mulig bruk av markedet og vilje til å bruke budsjettmidler. Nå stagnerer veksten i etterspørselen, samtidig som jordbruket hadde et dårlig år med fjorårets tørkesommer i Sørøst-Norge. Oljeprisen er igjen høy og renta synes på vei opp, og da stiger jordbrukets kostnader, samtidig som kostnadsveksten i liten grad kan dekkes inn gjennom økte priser eller økt volum.