– Verktøyene vi har til å håndtere innsatte er med mer tvang og mer isolasjon, sier Haakon Mjelde, leder av Norsk Fengsels- og Friomsorgsforbund (NFF), Bergen fengsel.

Han beklager at det er slik en viser til at fengslene ikke har nok ressurser til å håndtere innsatte på en anne måte.

– Jeg mener at vi burde absolutt være i stand til å ha et bedre tilbud til de innsatte. Det er viktig at de får kommet ut av cellene sine. Men det krever driftsmidler og folk til å gjøre dette.

Går ut mot praksis

I går skrev Klassekampen at innsatte blir mer isolert i sommerferien på grunn av manglende bemanning. Nå går sivilombudsmannen ut mot denne praksisen.

– Vi har erfart at det er mange innsatte som er langt mindre enn 8 timer utenfor cellen sin, enten fast eller over lengre perioder. Vi har tatt det opp med både FNs torturkommite og Justis- og beredskapsdepartementet at det burde være en nasjonal minimumsstandard på 8 timer utenfor cellen, sier Helga Fastrup Ervik, leder av Sivilombudsmannens forebyggingsenhet.

Sivilombudsmannen har tilsynsmyndighet over kriminalomsorgen.

Rettsstaten Norge har flere ganger blir kritisert av Den europeiske komité for forebygging av tortur og umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff (CPT) for bruk av isolat i norske fengsler.

– CPT mener at innsatte skal være minimum åtte timer sysselsatt med meningsfull aktivitet utenfor cellene sine, sier Ervik.

Hun informerer at Sivilombudsmannen har erfart mye lokal praksis som er bekymringsfull.

«Jeg mener at vi burde absolutt være i stand til å ha et bedre tilbud til de innsatte»

— Haakon Mjelde, Norsk Fengsels- og Friomsorgsforbund

– Vi har erfart i mange fengsler, spesielt i forbindelse med mangel på vikarbruk, perioder hvor innsatte blir innelåst over lengre tid i cellene sine. Det kan enkelte plasser være en fast praksis i helgene.

I flere tilfeller er det ekstrem bruk av isolasjon uten vedtak.

– I en god del fengsler har vi sett at innsatte kan sitte ukevis uten vedtak i forhold som tilsvarer isolasjon.

Pynter på tallene

NFF sliter med å få fram realiteten i norske fengsler på en ordentlig måte, ifølge Mjelde. Han sier at registreringen av aktivitetsnivået til fangene har endret seg de siste årene.

– Enkle ting som opptil to timer kortspill kan nå registreres som å være på jobb en dag. Slik aktivitet har blitt sauset sammen med for eksempel å ta et fagbrev.

Han mener det er en feilaktig fremstilling av virkeligheten.

– Det blir en måte å pynte på tallene. Det gir et bedre bilde enn det som er realiteten

Rundt 60 prosent av de innsatte i Bergen fengsel har fengselsdøgn med aktivitet.

Ervik mener dette er for lavt, og at det er problematisk at det ikke føres statistikk på innesperring uten vedtak.

– Det er en bekymring som øker når vi hører at det er fengsler som mener det er tilstrekkelig å tilby lavterskeltilbud på bare to timer og dokumentere det som aktivisering for en dag.

Ønsket politikk?

Mjelde mener reduksjonen i midlene som kriminalomsorgen får er et tegn på regjeringens ønskede politikk.

– De som regjerer sitter på pengesekken, og det er vanskelig å tenke seg noe annet enn at dette er en ønsket politikk fra deres side.

Dette går ut over både rehabiliteringen av de innsatte i norske fengsler, men også sikkerheten til de ansatte.

– Ansatte i Bergen fengsel er i første linje og har direkte kontakt med innsatte. Vi ønsker å gjøre en god rehabiliterende jobb. De innsatte skal endre seg til det bedre, men det har vi nå mindre mulighet til. Kutt i antallet ansatte og udekkete vakter er grunnen til dette.

– Det gjør noe med de innsatte når de blir isolert og ikke har muligheten til å komme ut på grunn av at vi ikke har et aktivitetstilbud til dem. De blir frustrerte og det må vi som ansatte slite med.

Justis- og beredskapminister Tor Mikkel Wara (Frp) har tidligere sagt at det ikke er overdreven bruk av isolasjon i norske fengsler. Men nå ønsker han en reduksjon.

«Regjeringen ønsker å redusere bruken av isolasjon, og arbeider for et mer rehabiliterende straffegjennomføringssystem ved at det legges større vekt på innholdet i soningen. Én av utfordringene i kriminalomsorgen er gamle fengselsbygg, som ikke legger til rette for fellesskap. I løpet av denne regjeringens tid er det gjort betydelige fremskritt for å modernisere fengselskapasiteten», skriver han i en e-post til klassekampen.