I byutviklinga er det ei rekke interesse som står mot kvarandre. Ofte er det motstrid mellom kva som er best for eit lokalsamfunn, og kva som er best for ein utbyggar eller grunneigar. Planprosessen får då karakter av forhandlingar mellom kommunen og grunneigaren, kor ein ser om det er muleg å finna eit kompromiss, eller om planforslaget blir avvist. Maktforholda i dagens byplanlegging gjer at det er vanskeleg for lokalsamfunnet sine interesse å vinna fram i denne type saker.