Det som utvilsomt skapte oppmerksomhet da det offentlige Holden-utvalget la fram sin innstilling i begynnelsen av februar, var utvalgets forslag om å redusert tempo i oljeutvinningen. Oppmerksomheten skyldtes ikke minst at utvalgsinnstillingen var enstemmig, fra et utvalg der alle de viktigste arbeidsgiverorganisasjonene var med, inklusive NHO, og de tilsvarende arbeidstakerorganisasjonene med LO i spissen.