Kina har rykket fram på Washingtons sikkerhetspolitiske agenda, og ligger nå ved siden av Irans atomprogram og Nord-Koreas gåtefulle selvangivelse om at Pyongyang har atomvåpenvåpen. Verken president George W. Bush eller utenriksminister Condoleezza Rice klarte på sine rundreiser i Europa å overtale EU til ikke å heve våpenembargoen mot Kina, og heller ikke forsvarsminister Donald Rumsfeld fikk gjennomsalg for Washingtons forsøk på å demme opp mot Kina på den årlige sikkerhetskonferansen i München.