Forholdet mellom Cuba og Panama er ved frysepunktet etter at Panama benådet fire eksilkubanske terrorister som deltok i planleggingen av et attentat mot Cubas statsleder Fidel Castro fire år tilbake. Kubansk etterretning avdekket i 2000 at de fire eksilkubanerne skulle ta livet av Castro med en bombe da han var i Panama i anledning et toppmøte. Det ble funnet store mengder sprengstoff på det planlagte åstedet.