Var torturen og overgrepene i det beryktede Abu Ghraib-fengselet et resultat av seks-syv fangevoktere som gikk amok? Tidsskriftet The New Yorker og journalisten Seymour M. Hersh har nå påvist at den øverste ansvarlige sitter i Pentagon og heter Donald Rumsfeld. The New Yorkers utmerkete artikkel baserer seg på en rekke samtaler med tidligere og nåværende amerikanske etterretningsfolkHistorien bak de grusomme overgrepene i Bagdad-fengselet begynte rett etter 11. september 2001 med bombingen av Afghanistan. Ifølge de daværende reglene måtte amerikanske militærfly som hadde aktuelle mål i sikte få klarering hjemmefra for å åpne ild. En konkret hendelse 7. oktober vakte spesiell oppsikt. Da oppsporet et ubemannet Predator-fly en bilkonvoi som amerikansk etterretningstjeneste mente inneholdt Taliban-lederen mulla Muhammed Omar. En jurist som var på vakt i sentralkommandoen i Florida i USA nektet å autorisere angrepet. Da angrepet ble godkjent, var målet ute av sikte. The New Yorkers kilder forteller at forsvarsminister Rumsfeldt ble fullstendig rasende over dette. Han ga ordre om å etablere et topphemmelig program som fikk forhåndsgodkjenning for å drepe eller ta til fange, og hvis mulig, avhøre fanger av «høy verdi». Et spesielt SAP-program (SAP = special-access program) ble opprettet med kontorer i en hemmelig del av Pentagon.