Fra 1. mai 2004 utvides EU og dermed EØS med ti nye medlemsland. Spesielt fra Polen og Baltikum har vi allerede i dag underbetalt arbeidskraft i Norge. De får arbeidstillatelse med den uttrykkelige forutsetning at det skal betales tarifflønn og arbeid av en viss varighet. Hva vil skje når dette ikke lenger trenger dispensasjon, når disse landa blir en del av EUs frie arbeidsmarked? Bør fagbevegelsen kreve såkalte overgangsordninger? Dette er en pågående debatt i fagbevegelsen, og mellom undertegnede og forskningssiftelsen FAFO representert ved forskerne Dølvik/Eldring.