Denne helga går innbyggerne i Spania til urnene for å stemme over forslag til grunnlov for Den europeiske unionen. Folkeavstemning i Spania er startskudd for en rekke folkeavstemninger som skal gjennomføres i år og neste år. Det er ingen grunn til å tro at det ikke skal bli et overveldende spansk si til grunnloven, spørsmålet er snarere hvor stort ja-flertallet vil bli. «Psykologien er avgjørende», påpeker den danske EU-parlamentarikeren Jens-Peter Bonde i et intervju med danske Information. Han viser til at selv om spenningen mest av alt knytter seg til den franske folkeavstemningen i juni, kan man få et overraskende knapt ja i Spania, eller et nei i det tradisjonelt EU-lojale Nederland. Hos den politiske eliten er selvsagt frykten for ett eller flere nei i de kommende folkeavstemningene stor. Derfor legges nå alle krefter inn for å sikre seg mot dette. I går fortalte avisa Financial Times at det tyske parlamentet vil ratifisere grunnloven i begynnelsen av juni, for å gi drahjelp til den franske folkeavstemningen senere samme måned. Før helga tok Frankrikes konservative president Jacques Chirac like godt på seg et rødt slips og reiste til Spania for å gi drahjelp til den spanske sosialdemokratiske statsministeren José Luis Rodríguez Zapateros kampanje for et spansk ja søndag. Deretter fulgte både EU-kommisjonens leder José Manuel Durao Barroso og den tyske forbundskansleren Gerhard Schröder. Hver tredje innbygger i EU sier i en meningsmåling at de ikke kjenner til EU-grunnloven. EU-kommisjonen varsler nå at den vil bruke åtte millioner euro på informasjonskampanjer. Er det dermed duket for en åpen politisk kamp om utviklingen av unionen? Selvsagt ikke. Så langt har utspillene fra Brussel vært preget av pompøse taler om «et samlet Europa», eller skremsler om at «et fransk nei ville føre Europa inn i den absolutte krise – det ville ikke lenger være noen europeisk drøm», slik Luxembourgs statsminister Jean-Claude Juncker, som nå leder EU-formannskapet, nylig uttrykte det. Slik spiller den politiske eliten på folks frykt, snarere enn på fornuften.