Det er fem år siden NATO bombet Kosovo og ett år siden USA gikk til krig mot Irak. Dette kan markeres på mange måter. Regjeringen gjør det ved å legge fram et forslag til langtidsprogram for 2005-2008 for den norske militærpolitikken. Denne vil legge grunnlaget for ytterligere militære operasjoner utenfor norske grenser, og en endelig tilpasning til NATOs strategi som ble vedtatt i 1999, altså for fem år siden.