Deler av bakgrunnen for diskusjonen om formidling av arbeidskraft og vikarutleie er EUs utvidelse neste år. Fagbevegelsen har allerede i dag nærkontakt med selskaper som utnytter øst-europeere som leies ut til norske selskaper til svært lave lønninger. Dette markedet kan oppleve en eksplosjonsartet vekst fra 1. mai neste år.