Cirka tre prosent av Norge er jordbruksareal, og av dette igjen er rundt en tredel egnet til å produsere matkorn. Man skulle tro det var mulig å være enige om hvordan vi skal bruke denne lille andelen av landet. Praksis viser at det ikke er tilfellet. Selv om det finnes andre alternativer som er egnet til bygging av kjøpesentre, bilforretninger og møbelvarehus, eller ny infrastruktur, velger nemlig planleggerne svært ofte jordbruksareal for ny utbygging. Hva må til for at arealplanleggerne kommer seg vekk fra jordet?